Гендерно-правовая экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов

Понятие гендерно-правовой экспертизы

Гендерно-правовая экспертиза — анализ нормативно-правовых актов и их проектов на соответствие принципам обеспечения равных прав и возможностей для женщин и мужчин.

Экспертиза проводится на основании Закона «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» и постановления Кабинета Министров от 30 марта 2020 года № 192.

Цели экспертизы

Экспертиза направлена на:

выявление норм, создающих прямую или косвенную дискриминацию по признаку пола;
оценку требований, необоснованно ставящих лиц определенного пола в менее благоприятное положение;
определение правовых последствий, способных отрицательно повлиять на равные права и возможности;
подготовку рекомендаций по устранению дискриминационных норм.

Экспертиза не ограничивается проверкой наличия в тексте слов “женщина” или “мужчина”. Оценивается также фактическое влияние нормы на лиц обоих полов.

Кто проводит экспертизу

Действующие нормативно-правовые акты проходят экспертизу государственными органами и другими организациями по соответствующим направлениям деятельности согласно утвержденному плану.

Юридическая служба организации-разработчика проводит первоначальную гендерно-правовую экспертизу проекта. Результаты отражаются в правовом заключении. При выявлении несоответствий проект возвращается ответственному подразделению для доработки.

После согласования с заинтересованными организациями проект направляется в органы юстиции. Органы юстиции в рамках правовой экспертизы также проверяют его соответствие принципам гендерного равенства.

Заключение экспертизы

В заключении указываются:

сведения об акте или проекте;
нормы, не соответствующие принципам гендерного равенства;
содержание несоответствия и его правовые последствия;
примеры из правоприменительной практики;
предложения об изменении или исключении соответствующих норм.

Если установлено несоответствие, заключение направляется на рассмотрение органу, разработавшему или принявшему акт.

Важно: результаты экспертизы органов юстиции должны отражаться в заключении правовой экспертизы с обоснованием необходимости доработки проекта.